十四、平王弃镐居雒邑

　　西周初年的统治者，开创一国二都的邦畿连体制，西以镐京为中心的宗周地区和东以雒邑为中心的成周地区连成一片，有效地控制着辽阔的西方和东方，加上四方诸候屏藩周室，国势强盛，四夷宾服。但是到了周厉王时，暴虐无道，发生了国人暴动，国势转衰，四夷不断侵犯周王室直辖领地。周天子不得不收缩兵力于镐京和雒邑两个政治中心。西周中后期，鉴于西戎对关中的威胁，政治重心转向镐京。到周宣王时，重用贤臣，内修德政，外御夷狄，国势赫然振作，出现中兴局面，然而好景不长，宣王染疾而亡。继位的周幽王用妄臣，行无道，宠褒姒而废太子宜臼，导致了大犬之乱，周王室惨遭劫难。幸有晋、郑、卫出兵平乱，太子宜臼才即天子之位，是为周平王。平王即位之日，眼看镐京一片残破，而犬戎对镐京的威胁依然存在，平王决定弃镐京而居雒邑。

　　公元前770年，晋、郑、卫三诸侯护送周平王东向，秦部落也派出人马相送。平王到雒邑王城，见这里宫室壮丽，市井稠密，与镐京盛时无异，转忧为喜。京都既定，四方诸侯来贺，各献贡物，周平王开始享受天子的尊荣。为报答郑国救驾之恩，平王封郑国世子掘突为郑伯，是为郑武公；为报答秦部落护送之功，封秦为诸侯，将镐京以西之地许秦，令秦抵御西戎。周平王居雒邑后，北有晋，西有秦，东有郑、卫，南有申、邓、蔡、陈等诸侯从四个方向屏藩雒邑，自无戎、狄、蛮、夷破京之患，形势转危为安。然而无外患必有内忧：领地仅剩成周地区，天子之国势力大减。相反，诸候势力逐渐强大：晋国屡破北狄，疆域得到开拓；郑国立都荥阳要塞，吞并虢，郐二国之地，号称“新郑”，作为周王室的东邻，日益强大；秦国虽然分封最晚，但与西戎争夺岐丰之地，出生入死，百战不馁，终于逼退西戎，据有关中沃野，成为一大诸侯；东方的各国，独享渔盐之利，富兼山海，天下不能比；地处江汉的楚国，虽被视为“化外之邦”，但与中原诸候交往密切，文化日进，地域辽阔，发展潜力巨大，决非等闲之辈。当此时周平王若能居安思危、励精图治、发愤图强，周王室尚有中兴之希望；但平王平庸，乐于一时之安，在位期间，不见有任何振作。平王之后，周王室内部以及周王室与诸侯国的矛盾就错综复杂的暴露出来。