声音来源：
何昊（芜湖经济技术开发区规划建设局局长）：
（高尔夫球场）能够提升开发区的档次和品位。
赵俊杰（中央人民广播电台记者）：
银湖周边建设的任何项目，都需要得到市规划部门的审批，这是一个硬性的规定，芜湖市规划局的一位副局长就告诉我，他们没有接到开发区管委会上报的审批手续，但是开发区的规划建设局何昊局长说，他们已经将这个规划意向上报了市规划局，现在双方是有矛盾的。
解说：
高尔夫球场是否通过了审批，没有任何公开信息。倒是芜湖是经济技术开发区表态说，在规划建设高尔夫练习场时，他们并没有组织水利专家进行论证，原因是他们认为这个项目部影响排涝。
何昊：
它不是一个防洪问题，我们不会请防洪的专家，也不会请什么环保的专家。
解说：
排涝通道遭到破坏，有人对此发出了芜湖、芜湖、呜呼的感慨。
而就在半个月前，在山西运城我们也看到了一样的情况。
字幕提示：
7月8日新闻限
新闻主持人：
水库本来是为了防洪修建的，但是在山西运城的苦池水库当中，却建设了一排别墅和数百米长的商业街，在水库中为什么要修建这样的非防汛、永久性建筑呢？
解说：
山西运城苦池水库曾经被称为保障运城几十万人生命财产安全，及盐池安全的最重要的防汛骨干工程。然而在今年7月，一个由煤老板投资一亿元建成的游乐园，赫然出现在苦池水库库池中心最低洼的人造湖东侧。此外，水库库区还建起了别墅群。赶到现场的记者发现，库区内已经建成的别墅共有11栋，还有15栋别墅已经打好了地基。
王天才（运城市空港新区管委会副主任）：
这个（别墅）是2009年年初，2008年年底，2009年开始建设的。
解说：
水库库区为什么会建起游乐场和别墅群，王天才解释说，是因为苦池水库当年干枯，已经被降等为蓄滞洪区。但是记者在山西省水利厅2009第346号文件看到，苦池水库的确是被山西省水利厅批准降等为蓄滞洪区，但是时间是2009年5月。也就是说，这些别墅群的建设在水库降等之前就已经开始了。
李乾太（山西省防汛抗旱指挥部办公室主任）：
降等之前（建设非防汛永久性建筑），法律是不允许的，即使是降等之后，蓄滞洪区里面的永久性建筑，国家是允许的，但是必须有审批程序。
岳梦斌（运城市盐湖区水务局副局长）：
空港新区在这苦池水库的库区内蓄滞洪区搞的开发性建设，没有经过水务部门的批准，包括他们的明清一条街、小别墅、鱼池、假山，什么都没有经过审批，是违法的。
解说：
违法，《中华人民共和国防洪法》为什么没有在山西运城得到实施，而面对今年各地不断告急的汛情以及巨大的人员伤亡，我们不知道还有多少地方无视这部法律的存在。
字幕提示：
江苏镇江
为了两幢豪华别墅，堤坝竟被人推低1.5米。
江苏常州
同样因为豪华别墅，河道被迫让路，驳岸被改成了地下室。
辽宁辽阳
为了一个高尔夫球场，防洪河道、河堤被违规占用、损毁，防洪林木被毁。
河南郑州
尖岗水库的防洪大堤上，成排的小产权房在大肆建设，公然销售。
广西桂林
防洪堤成了“大菜园”，一公里的河堤被划分成上百块菜地。
湖北恩施
狭窄的河道中非法建造7层高楼，严重威胁行洪泄洪安全。
主持人：
殷先生，就像您刚才说的那样，就是在我们国家县级以上的城市里面，基本上当天灾来临的时候，总会有一些救生通道的。但是通过刚才的短片我们看到，为了地方经济的发展，就像刚才那位负责人说的，是为了提高开发区的档次和品位，往往是要把救生通道给它堵上，然后盖一些有利于经济发展的东西。您怎么看这种矛盾？
殷跃平：
这个理由很多，但是我觉得我们从这个角度来看可以从两个方面来解释：第一，从科学上来看，在行洪、防洪保护区，或者在蓄滞洪区里面搞建设的，特别是永久性建设的话，对行洪防洪是很不力的，应该很慎重，甚至加以禁止。从法律来看的话，我们国家《防洪法》很明确地规定，在防洪保护区或者是蓄滞洪区里面，必须有审批程序。
我曾经参加过类似的这样的一些事件的处理，首先，我们先看当地的规划，以土地的用途，如果这个地方是禁建区，建设以后那肯定要负法律责任。
主持人：
但是刚才您也给我们看了一个PPT里面说到，比如说中等城市，它这个防洪标准都是50年到100年一遇的，那么当地在建设的时候，很可能利用这样的一种侥幸心理，反正50到100年，也许它赶不上我，怎么看待这种侥幸心理？
殷跃平：
它可能这样理解，是一个概率的重现期，因为我们是指工程的概念，也可能50年，或者是100年，明天就遇上了，并不是要等100年，所以它的理由也可能是多种多样的。但是我们从科学来解释，它是违反科学的，第二从法律来看，也是违反法律的，因为我们有很严格的法律规定。
主持人：
您看，我们不是像您一样在这方面的专家，但是我们能够理解一个很浅显的道理。比如说在一些公共场合，它是有一些安全门，安全通道，它不见就马上发生这样的安全事件，但是它确保我们知道事件发生的时候我们可以从那儿走。如果说为了经济的发展把这条路给它堵上了的话，那安全是没有任何保障的。
殷跃平：
安全通道的功能已经规定就是安全通道，所以你不能有任何理由来挤占它。但是刚才我们看片子以后理由很多，实际上我们在看《防洪法》的话，它是违法的，很清楚。
本文来源：河洛文化网
责任编辑：Xiaohe
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